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　　在日前召开的全国文化市场管理工作会上，文化部正式公布2013年全国文化市场十大案件。这也是文化部连续第七年公布年度十大案件。

　　2013年全国文化市场十大案件分别为：北京心田一品科技有限责任公司侵犯高清影视、游戏及音乐作品著作权案，朝阳市凤凰山云接寺擅自修缮不可移动文物致清代壁画损毁案，上海果游网络信息科技有限公司擅自从事网络游戏经营活动并提供含有违规内容的网络游戏产品案，陈某某擅自从事娱乐场所经营活动及开设赌场案，福州天下创世数码有限公司制作、销售网络游戏外挂破坏计算机信息系统案，喀什市吾斯曼江图书店销售非法出版物案，青岛中孚信息产业有限公司非法复制计算机软件侵犯著作权案，冯某某、梁某某等人非法印刷发行图书案，张某某非法设立广播电台案，上海新雨后文化体育信息有限公司擅自变更营业性演出节目内容未及时告知观众案。

　　上述十大案件涉及演出、娱乐、网络游戏、广播电视、网络视听、文物、图书、著作权等八大市场门类。其中，涉及文化产品内容的案件有5起，占总数的一半；涉及网络的案件有3起，包括高清网络视频、手机网络游戏、网络游戏外挂等。涉及侵犯著作权的案件有5起，侵权对象包括游戏、音乐、影视、图书和计算机软件等。移交司法机关并追究刑事责任的有7起，最大案值达6300余万元。

　　2013年，各地综合执法机构以“净网”、“清源”、“秋风”等专项行动为抓手，切实加大执法检查力度，依法查处了一大批重大案件，有力震慑了违法犯罪分子。据统计，全年共出动1049.4万余人次，检查经营单位458.5万余家次，受理各类举报投诉2.2万件，立案调查4.1万件，办结案件4.0万件，警告10.4万家次，罚款近1.49亿元，责令停业整顿6002家次。

　　一是综合执法领域更加广泛。各地办理的案件涵盖文化文物、广播影视、新闻出版、网络文化等不同门类。其中，出版物、印刷等传统领域的案件约占总数的34.4%，相比2012年的58.4％有明显下降；文物、电影、广播电视、著作权等领域的案件约占总数的22.2％，相比2012年的6.3％有大幅提升。

　　二是网络执法工作继续加强。2013年，文化部部署了第十八批、第十九批违法违规互联网文化活动查处工作，对55家网络游戏经营单位、143家网络音乐经营单位、428家网站进行查处。网络游戏、音乐、动漫、视听、文学等领域的案件已达重大案件总数的13.7%，继续程增长势头。上海、北京等地还查处了网络演出、私服外挂、移动终端等方面的新型案件。

　　三是打击侵权盗版成为执法工作的重心。2013年，各地共上报387个重大案件，其中涉及图书、音乐、游戏等领域侵权盗版的案件达109个，约占总数的28.2%。

　　四是行政执法与刑事司法衔接更为顺畅。对达到刑事追诉标准的案件，各地文化执法部门依法移送公安机关立案查处，行政执法与刑事司法衔接更为顺畅。在上报的387起重大案件中，已进入刑事司法程序或已经人民法院依法做出判决的有89件，约占总数的22.9%。

　　2013年2月，北京市文化市场行政执法总队查明，北京心田一品科技有限公司未经著作权人许可，在其经营的网站“思路网”上，向公众提供《泰囧》、《十二生肖》等国内外知名高清影视剧作品18772部、音乐专辑作品3316个、游戏软件208种，累计下载量达2千余万次。 2013年6月13日，北京市文化市场行政执法总队将该案移送北京市公安局海淀分局。目前，北京市海淀区检察院已对周某、苏某等10名犯罪嫌疑人审查起诉。

　　2013年10月，辽宁省朝阳市文化广电新闻出版局查明，凤凰山风景名胜区管理处在未按朝阳市文物局的要求聘请有资质单位制定修缮方案、也未履行报批手续的情况下，聘请锦州市大岩古建筑工程有限责任公司对云接寺进行修缮，造成云接寺娘娘殿内清代壁画损坏。

　　2013年10月25日，朝阳市文化广电新闻出版局向凤凰山风景名胜区管理处作出责令限期恢复壁画原貌并处50万元罚款的行政处罚决定；对朝阳市文化市场综合执法支队文物监察大队大队长于某给予免职处理。朝阳市旅游局对凤凰山风景名胜区管理处书记谭某给予行政警告处分，对凤凰山风景名胜区管理处寺庙管理科科长袁某给予免职处理。

　　三、上海果游网络信息科技有限公司擅自从事网络游戏经营活动并提供含有违规内容的网络游戏产品案

　　2013年2月，上海市文化市场行政执法总队查明，果游网络信息科技有限公司未经批准，擅自制作和运营IPAD、IPHONE和Android客户端网络棋牌游戏《XX金花》，并通过向用户销售网络游戏虚拟货币的方式获得经营收入。

　　2013年2月20日，上海市文化市场行政执法总队对当事人擅自从事移动网络棋牌游戏经营活动的违法行为予以取缔，并对当事人提供含有违规的网络游戏产品的违法行为予以责令改正，合并给予罚没款人民币22万元的行政处罚。

　　2013年5月，福建省漳州市文广新局查明，陈某某在芗城区延安北路花园大厦一楼擅自经营娱乐场所，内有超级大白鲨、李逵劈鱼、鳄鱼公园等联机游戏机3台及扑克游戏机12台，均具有上分、下分、自选或押倍率和退币功能。

　　2013年5月10日，漳州市文广新局依法取缔陈某某擅自经营的娱乐场所（电子游戏），并将该案移送公安机关立案侦查。2013年11月18日，芗城区人民法院以开设赌场罪判处陈某某有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金40000元；追缴陈某某非法所得8331元，没收陈某某用于赌博的资金8369元。

　　2012年7月，扬州市文广新局查明，福州天下创世数码有限公司非法建立并运营“简单游绿色游戏脚本交易平台”，向游戏玩家销售游戏外挂脚本，侵犯北京畅游时代数码技术有限公司版权所有的网游《天龙八部3》等游戏的合法权益，违法所得高达6300余万元。 2013年1月，扬州市广陵区人民法院以非法经营罪，判处福州天下创世数码有限公司罚金2200万元；分别判处五名被告人两年至三年有期徒刑不等。

　　2013年4月，喀什市文体局在吾斯曼江图书店查获36种19956本非法出版物。

　　2013年6月25日，喀什市文体局依法吊销当事人的《出版物经营许可证》，并将该案移送公安机关立案查处。2013年12月，喀什市人民法院分别判处涉案的3名当事人有期徒刑15年、有期徒刑11年和有期徒刑7年。

　　2012年10月，平度市文化市场行政执法局查明，青岛中孚信息产业有限公司在向平度市21所中小学提供的1076台电脑中，预装了盗版操作软件和办公软件。

　　2012年12月，平度市文化市场行政执法局对该公司依法作出罚款人民币15万元的行政处罚。2013年5月10日，平度市人民法院判以犯侵犯著作权罪，判处该公司罚金人民币15万元；判决该公司法定代表人有期徒刑两年，缓刑二年，并处罚金人民币5万元。

　　2012年11月28日，天津市文化市场行政执法总队联合市公安局、河北分局等相关部门，在东丽区、河北区的多个仓库中，查获非法出版图书80余种13万余册，抓获犯罪嫌疑人4人。

　　2013年7月，天津市河北区人民法院以侵犯著作权罪，判处冯某某有期徒刑六年，并处罚金15万元；判处梁某某有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金1万元；判处冯某某有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金5000元 。

　　2013年11月8日，宁波市文化市场行政执法总队查明，张某某等人通过自行购置、安装相关设备，分别在北仑区、鄞州区的居民小区私自设立广播电台，自动反复发布相关药品销售广告，非法进行药品交易活动，兜售涉嫌非法药品2700余盒，销售金额达10余万元。

　　十、上海新雨后文化体育信息有限公司擅自变更营业性演出节目内容未及时告知观众案

　　2013年5月31日，上海新雨后文化体育信息有限公司在承办“2013后街男孩20周年世界巡回中国首航演唱会（成都站）”过程中，擅自变更舞台结构遮挡观众视线，减少演唱曲目数量，导致消费者在演出结束后长时间滞留。

　　2013年10月17日，武侯区文化体育旅游局对该公司举办营业性演出擅自变更节目内容未及时告知观众作出了罚款5万元人民币的行政处罚。

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